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河北出台《关于做好河北省扶贫开发金融服务工作的实施意见》

2015年04月21日 14:01:44  来源:河北金融网

    本网讯(任珍珍)今年两会期间,在河北团分组审议会上,扶贫工作成为大家讨论的焦点,人大代表、河北省委副书记赵勇指出,河北扶贫压力大,还有52个贫困县7963个贫困村。目前,河北省贫困人口多、扶贫任务重、脱贫难度大等问题仍比较突出,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。如何发挥好金融在扶贫开发中的作用,增强贫困地区自我发展能力,是当前金融系统面临的一项重大课题。人行石家庄中心支行与河北省财政厅、银监局、证监局、保监局、省委农工部、农业厅、扶贫办、团省委等部门加强协调配合,发挥部门合力,强化政策支持,于2015年3月24日出台了《关于做好河北省扶贫开发金融服务工作的实施意见》,支持全省贫困地区加快发展。

  提出了六个具体目标。为提高金融扶贫的有效性和精准性,《意见》围绕增加信贷投入、提升金融服务、推动金融改革等方面,分阶段提出了6大目标。如:确保信贷投入总量持续增长,力争三年内贫困地区银行业金融机构存贷比年均提高1个百分点,贫困地区每年各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速;全省范围内实施新型农业经营主体“主办行”制度,实现对家庭农场、龙头企业等农村新业态、新主体金融服务的全覆盖,发挥其示范带动作用,助推现代农业发展。此外,还在金融改革创新、普惠金融发展、农民金融意识提升,以及贫困地区金融生态环境改善等方面提出了具体目标。
实施范围覆盖全部贫困地区。以燕山-太行山集中连片特困地区、黑龙港流域、环首都扶贫攻坚示范区为主战场,以贫困村、贫困户为对象,围绕贫困地区金融需求特点,全面做好全省65个片区县、重点县及十二五期间继续扶持县扶贫开发金融服务工作。

  将四个领域作为工作方向。为增强贫困地区发展内生动力,培育“造血”功能,《意见》以改善生产生活条件、发展特色优势产业、提高自我发展能力为重点,着力加大对贫困地区现代农业发展、产业结构升级、基础设施建设、贫困农户小额信贷需求等四个方面的金融支持力度,以产业发展推动扶贫开发,将金融扶贫开发与贫困地区小城镇建设、新农村建设相结合,与生态建设、环境保护相结合,增强贫困地区经济社会发展后劲。

  突出抓好十项重点工作。为提高金融扶贫政策的导向性和执行力,《意见》提出了10个方面的重点工作和措施,如,人民银行将充分运用支农、支小再贷款、再贴现等货币政策工具,引导金融机构合理调剂信贷资源,加大对贫困地区的信贷投入力度,有效满足贫困地区各类资金需求;省委农工部将与金融部门配合,建立完善体制机制,大力推广农村土地经营权抵押贷款业务,用新产品服务新业态,盘活农村土地资产;省扶贫办、省财政厅将与金融部门配合,充分发挥财政扶贫资金引导作用,建立完善扶贫小额信贷风险补偿机制,创新开展扶贫小额信贷业务,提高建档立卡贫困农户贷款满足率等。

  用三项措施来保障效果。为确保金融扶贫各项政策措施有效落实,《意见》明确了各单位职责分工,指定每项工作的牵头单位和配合单位;金融、财政、农业、扶贫等部门建立了工作联系机制和信息沟通机制,及时交流金融扶贫工作进展,研究解决遇到的困难和问题;同时,不断完善贫困地区经济金融监测分析制度,加强对金融机构扶贫政策执行力度和实际支持效果的考核评估,定期通报结果,确保各项任务落实到位。

【作者:任珍珍】  
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