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国家外汇管理局加大资本项目外汇管理改革力度

2015年04月21日 14:22:48  来源:河北金融网

    本网讯(吴洋)近期,国家外汇管理局进一步深化资本项目外汇管理改革,推动跨境投资便利化,连续出台两项资本项目外汇管理改革新政:《关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》(汇发〔2015〕13号,以下简称13号文《通知》)和《关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》(汇发〔2015〕19号,以下简称19号文《通知》),均于2015年6月1日起正式实施。

  一、改革内容

  13号文《通知》主要内容包括:一是取消直接投资项下外汇登记核准。境内外投资主体可直接到银行办理境内直接投资项下和境外直接投资项下相关外汇登记。二是简化境内直接投资项下外国投资者出资确认登记管理。取消境内直接投资项下外国投资者非货币出资确认登记和外国投资者收购中方股权出资确认登记,将外国投资者货币出资确认登记调整为境内直接投资货币出资入账登记。三是取消境外再投资外汇备案。境内投资主体设立或控制的境外企业在境外再投资设立或控制新的境外企业时,无需办理外汇备案手续。四是取消直接投资外汇年检,改为实行境内直接投资和境外直接投资存量权益登记。放宽登记时间,允许企业通过多种渠道报送相关数据。

  19号文《通知》主要内容包括:一是外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇管理,企业可自由选择资本金结汇时机。二是明确外商投资企业资本金及其结汇资金的使用应符合外汇管理相关规定,对资本金使用实施负面清单管理。三是便利外商投资企业以结汇所得人民币资金开展境内股权投资。四是进一步规范结汇资金的支付管理,明确银行按照展业三原则承担真实性审核义务。五是明确和简化其他直接投资项下外汇账户资金结汇及使用管理。

  二、改革意义

  (一)简政放权,转理念。

  在加快实现人民币资本项目可兑换的背景下,两项政策的出台是在总结前期部分地区试点经验的基础上,进一步深化外汇管理体制改革,切实转变外汇管理理念和方式的重要举措。通过减少行政审批事项,简化业务管理流程,进一步实现了外汇局由事前审批向事后监管的转变。外汇局将加强对银行的培训指导,强化事后核查和检查,加大违规查处力度,提高银行合规意识和代位履职能力。

  (二)服务实体,促便利。

  13号文《通知》将直接投资外汇登记权限下放银行办理,大大降低了企业脚底成本,提高了企业办事效率,便利化程度显著提升;19号文《通知》将外汇资本金结汇的自主权和选择权完全赋予企业,为企业提供了规避汇率波动风险的政策空间,有利于降低社会成本。两项政策的实施,不仅更好的满足了外商投资企业经营与资金运作需要,还进一步促进了投资便利化,切实服务实体经济发展。

【作者:吴洋】  
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