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邯郸农信社为打赢脱贫攻坚战提供有力金融支撑

2020年07月16日 10:02:28  来源:邯郸农信社

    邯郸市农村信用社不忘服务三农初心,牢记振兴三农使命,主动履行脱贫攻坚责任,以扎实推进“双基”共建农村信用工程为载体,以深入推广扶贫小额信贷为手段,以培育发展富民产业为方向,以增加建档立卡贫困户收入为核心,以驻村帮扶为纽带,以更加强烈的政治责任感和紧迫感,全力为我市贫困地区、贫困人口打好打赢精准脱贫攻坚战提供金融支撑。截至2020年6月末,邯郸农信社对6个贫困县的贷款规模达到442亿元,较年初增加54亿元,增速13.9%;支持带动建档立卡贫困户502户脱贫致富。

    一、以“双基”共建农村信用工程为载体,扎实推进金融精准扶贫工作

    邯郸农信社积极探索在贫困地区进一步发展普惠金融的方式方法,运用金融力量打好脱贫攻坚战。持续加强基层农村信用社和基层党组织的深度合作,充分发挥“双基”共建“三级联动、政银融合”的服务体系作用,将“双基”共建农村信用工程与金融扶贫工作有机结合起来,以村级金融支农服务站为依托,集中力量优先对贫困户的资产状况、资信程度和资金需求情况进行入户调查,为建档立卡贫困户建立精准扶贫金融服务档案,实行“一户一档”,开展信用等级评定,做真做实建档和信用等级评定工作。加大对建档立卡贫困户的授信、用信工作力度,精准对接建档立卡贫困户的有效资金需求,切实增强贫困地区农村金融服务的便利性与可得性。目前,已建档农户比例98.7%,等级评定比例达到100%。同时,大力建设信用示范区,已评定信用村957个、信用乡(镇)10个,创建信用示范区32个。

    二、严格落实扶贫小额信贷政策,助力打好精准脱贫攻坚战

    坚持扶贫小额信贷“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点,对于建档立卡贫困户新发放或续贷的扶贫小额信贷严格执行贷款基准利率政策。持续开展扶贫小额信贷政策宣传,利用明白纸、悬挂条幅、电视媒体、微信公众号等载体,加强宣传,提高贫困群众扶贫小额信贷政策认知度。进一步加大扶贫小额信贷投放,严格落实扶贫小额信贷分片包干责任制,确保做到扶贫小额信贷“三个全覆盖”,对符合条件、有发展生产意愿的贫困户做到应贷尽贷。对于贷款到期仍有用款需求的贫困户,给予办理无还本续贷业务。对已脱贫的建档立卡贫困户,在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变,力度不减。新冠肺炎疫情发生后,对受疫情影响还款困难的贫困户适当延长还款期限,对新发放贷款、续贷和展期需求,简化业务流程,加快审批进度,提高办理效率。截至2020年6月末,已建档贫困农户85604户,累计发放扶贫小额信贷8061户、1.5亿元,余额9200万元,较年初增加343户、1709万元,余额较年初增加889万元,获贷率100%,有效满足了贫困户的信贷需求。今年以来,全市农信社累计发放扶贫小额信贷占全市银行业金融机构同类贷款投放总量的78%。

    三、加大产业扶贫力度,不断提升贫困地区可持续发展能力

    坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,立足贫困地区实际,统筹推动金融资源向贫困地区倾斜,着力满足贫困地区多元化资金需求。把支持产业发展作为金融精准扶贫切入点,根据不同产业的特点、资源禀赋和经济社会发展趋势,提高金融服务精准匹配能力,按照地方政府确定的特色农业、旅游、光伏、电商、家庭手工业等产业项目,精准发放扶贫贷款。加大农业新型经营主体支持力度,着力推广“扶贫龙头企业+基地+建档立卡贫困户”和“扶贫龙头企业+专业合作社+建档立卡贫困户”等贷款模式,发挥其对贫困人口的组织和带动作用,优先安排信贷资金支持扶贫龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和农业专业大户等,促进贫困地区发展优势产业,促进农民增产增收。现已支持48家省、市、县扶贫龙头企业,贷款余额5.6亿元;支持48家各类新型经营主体,贷款余额4.7亿元。

    四、用足用好用活扶贫再贷款政策,充分发挥扶贫再贷款的撬动作用

    扶贫再贷款是人民银行为引导贫困地区地方法人金融机构扩大对贫困地区的信贷投放,专门定制的金融扶贫产品。全市农信社积极向人民银行申请扶贫再贷款,并按照“商业可持续和精准有效扶贫”的原则,将借用的扶贫再贷款全部用于支持带动贫困户就业发展的企业和建档立卡贫困户,最大程度发挥扶贫再贷款的撬动作用,全力推动贫困地区贫困人口加快脱贫致富步伐。截至2020年6月末,运用扶贫再贷款累计发放17户、金额1.93亿元,较年初增加1650万元;现存户数51户,贷款余额5.5亿元,带动贫困户数502户。

    五、大力进行金融产品和服务创新,推动贫困地区金融服务上水平

    立足贫困地区产业发展规划和贫困户的融资需求,不断创新金融产品、改善服务,深入推广“致富宝”“幸福宝”等扶贫信贷产品,继续推行“政银企户保”“政银保”等金融扶贫新模式的同时,坚持“统一组织、分级开发,形成系列、打造品牌,上下联动、成果共享”原则,合力开发扶贫信贷产品,推动形成多元化的扶贫信贷产品系列,更好地为打赢脱贫攻坚战提供金融服务。完善县乡村三级金融服务体系建设,特别是全面建设和规范管理村级金融支农服务站,实现金融服务行政村全覆盖,建成多层次、可持续的农村金融服务体系,不断提升贫困地区金融服务便利度。完善平台支撑和产品体系建设,以信通卡和e系列产品为基础,积极对接农村客户需求,着力做好电子银行产品创新和服务渠道拓展,全力支持金融扶贫工作开展。

    六、巩固完善特惠金融扶贫工作机制,增强金融扶贫工作普惠性

    持续实施“阳光信贷”工程,通过实行信贷过程公开化、透明化管理,打造规范高效、互惠互利的支农绿色贷款通道,让建档立卡信用农户充分享受贷款优先、利率优惠、服务优良的金融服务。除扶贫小额信贷、扶贫再贷款实行贷款基准利率之外,其他精准扶贫贷款,按照“保本微利、让利于民”的原则,对带动贫困人口脱贫致富的扶贫龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和农业专业大户等新型经营主体实行利率优惠政策。通过以“农村金融夜校”“农村金融大集”“金融知识大讲堂”“普惠金融知识培训班”等方式持续开展“送金融知识下乡”活动,提高贫困群众对金融知识和金融扶贫政策的认知度。今年以来,全市农信社开展各类送金融知识下乡活动3262次,受众人数达到97万人次。

    七、把驻村帮扶作为精准扶贫的重要纽带,助推产业发展实现精准扶贫

    2016年以来,省联社邯郸审计中心党委在帮扶鸡泽县双塔镇东三陵村过程中,坚持把基层党建工作作为第一要务,充分发挥党的优势和基层党组织作用,把握村情、精准施策,实现了基层党建与脱贫攻坚的互促共赢。积极落实“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”要求,扎实推进帮扶工作,助力帮扶村夯实产业发展基础、改善基础设施、提升村风村貌,全力攻坚推动。累计硬化道路4.5公里、巷道8500平米,铺设便道砖6.5千米、防渗管道2千米,安装路灯133盏。同时,推动产业发展壮大,制订种养殖业发展规划,给予信贷资金支持1100万元,建立占地50亩的特色养殖基地和5个标准化畜舍,成立养殖有限公司,全力打造“公司+农户+贫困户”的发展模式,带动贫困户脱贫。截至2020年5月末,累计实现销售育肥牛668头、小马驹240匹;双塔镇辖属14个村的153户贫困户将扶贫专项资金入股养殖公司,并按入股10%比率分得红利14.5万元;帮扶有致富能力的村民筹集种养业资金30.2万元,建成占地19亩的标准化蔬菜大棚10个。该村52户贫困户在2019年已全部脱贫,省联社邯郸审计中心驻村帮扶工作队多次被

【作者:杜迎军、齐永刚】  
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